摘 要：美國是世界上科技最發(fā)達(dá)的國家，科技的發(fā)達(dá)帶動(dòng)了社會(huì)各個(gè)方面的飛速發(fā)展。在科技的發(fā)展中，職業(yè)教育的功勞不可磨滅。同時(shí)美國又是法制的國家，職業(yè)教育的法案像一根指揮棒，對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展起著指導(dǎo)性作用�；仡櫭绹殬I(yè)教育法制化制度形成、完善的歷程有助于我國在職業(yè)教育上少走彎路，加快我國職業(yè)教育發(fā)展的進(jìn)程。
關(guān)鍵詞：美國 職業(yè)教育 法制化
一、美國職業(yè)教育法制化的歷程
美國最早的職業(yè)教育可以追溯到殖民地時(shí)期的學(xué)徒制。當(dāng)時(shí)的學(xué)徒制是沿用英國1562年制定的《工匠·徒弟法》及1662年制定的《濟(jì)貧法》，具體實(shí)施一般是由父母通過訂閱合同，將孩子交給有一定技術(shù)的匠師，或由地方當(dāng)局分配給匠師分別照管。這種合同可以視為美國職業(yè)教育法制化的萌芽。在殖民地時(shí)期和整個(gè)18世紀(jì)，學(xué)徒制都是美國職業(yè)教育發(fā)展的保障。到19世紀(jì)20年代以后，美國由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的學(xué)徒制早已不能適應(yīng)社會(huì)的變化，工業(yè)革命促使的機(jī)器大生產(chǎn)使學(xué)徒制培養(yǎng)的手工技藝的工人跟不上時(shí)代的發(fā)展，在這種情況下最終導(dǎo)致了職業(yè)學(xué)校的出現(xiàn)。1814年波士頓設(shè)置農(nóng)工學(xué)校，1820年紐約設(shè)置技工學(xué)校，1851年費(fèi)城出現(xiàn)了專門講授工業(yè)制圖、制造工藝的學(xué)校，1859年紐約出現(xiàn)了職業(yè)夜校，等等，這些學(xué)校是較學(xué)徒制來說更為正規(guī)的實(shí)施職業(yè)教育的場(chǎng)所，它的出現(xiàn)加速了職業(yè)教育的發(fā)展，同時(shí)也極大地促進(jìn)了美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于美國各州治教的傳統(tǒng)，職業(yè)教育因各州的財(cái)力不同而發(fā)展水平不同，影響了美國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。鑒于這種形勢(shì)，聯(lián)邦政府于1862年頒布了《莫雷爾法案》，可以看作是第一個(gè)職業(yè)教育法，該法案規(guī)定，按各州在國會(huì)中參議院和眾議院人數(shù)的多少分配給各州不同數(shù)量的國有土地，各州應(yīng)當(dāng)將這類土地的出售或投資所得收入，在5年內(nèi)至少建立一所“講授與農(nóng)業(yè)和機(jī)械工業(yè)有關(guān)的知識(shí)”的學(xué)院。后來這類學(xué)院被稱為“農(nóng)工學(xué)院”或“贈(zèng)地學(xué)院”，這些學(xué)院是《莫雷爾法案》結(jié)出的果實(shí)。當(dāng)時(shí)把聯(lián)邦撥地用于獨(dú)立設(shè)置農(nóng)工學(xué)院的就有28個(gè)州，賓西法尼亞等州是把撥地轉(zhuǎn)給原有的農(nóng)業(yè)學(xué)校，有的州是在州立大學(xué)增添農(nóng)工學(xué)院。農(nóng)工學(xué)院的發(fā)展為美國職業(yè)技術(shù)，尤其是農(nóng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)的發(fā)展培養(yǎng)了不少人才�！赌谞柗ò浮芬苑傻男问酱_定了聯(lián)邦政府通過資金資助職業(yè)教育的歷史，對(duì)于美國以后職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展起了重要的奠基作用。
到南北戰(zhàn)爭以后，美國已成為工業(yè)強(qiáng)國，農(nóng)業(yè)機(jī)械化體系已于1890年左右大體完成，工農(nóng)業(yè)的發(fā)展迫切需要學(xué)校輸送大量合格的科技人才，這使社會(huì)對(duì)中等教育提出了新的更高的要求，促進(jìn)了中等教育的大眾化。在中等教育大眾化的同時(shí)，中等學(xué)校的職能也趨于多樣化，出現(xiàn)了許多單一的以培養(yǎng)職業(yè)技能為主的職業(yè)中學(xué)和開設(shè)職業(yè)技能選修課的綜合中學(xué)，這些中學(xué)為社會(huì)提供了許多職業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)性人才，但是受歐洲傳統(tǒng)教育觀的影響，美國中學(xué)在本質(zhì)上仍是以升學(xué)作為主要培養(yǎng)目的，學(xué)生進(jìn)入社會(huì)所應(yīng)具備的生活技能在中學(xué)得不到應(yīng)有的重視，因此對(duì)相當(dāng)一部分由于家庭經(jīng)濟(jì)困難而無力繼續(xù)上學(xué)的學(xué)生來說，無論是在職業(yè)中學(xué)還是在綜合中學(xué)，都很難學(xué)到能夠勝任以后工作的知識(shí)技能。這樣就造成了學(xué)校難以適應(yīng)當(dāng)時(shí)美國社會(huì)對(duì)具有一定文化知識(shí)和熟練技能的勞動(dòng)力的需求，引起了改革中等教育的呼聲。1913年全國教育協(xié)會(huì)成立了“中等教育改組委員會(huì)”，（Commission on the Reorganization of Second Education），該委員會(huì)的指導(dǎo)思想是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)教育的社會(huì)功能，教育應(yīng)該有助于社會(huì)生活的改善。經(jīng)過幾年的考察，1918年頒布了《中等教育基本原則》（Cardinal Principles of Secondary Education），其中明確規(guī)定中等教育應(yīng)“發(fā)展職業(yè)技能”。與此同時(shí)，單純的關(guān)于職業(yè)教育的報(bào)告也被不斷地提了出來，全國教育協(xié)會(huì)也專門成立了“關(guān)于職業(yè)在公共教育中的地位委員會(huì)”（Committee on the Place of the Industries in the Public Education），主要研究職業(yè)教育問題。在這一時(shí)期，高等職業(yè)技術(shù)教育也逐漸發(fā)展起來。19世紀(jì)末20世紀(jì)初興起和發(fā)展的初級(jí)學(xué)院運(yùn)動(dòng)（Junior College Movement）促進(jìn)了高等職業(yè)技術(shù)教育的普及并推動(dòng)了高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，因此在美國職業(yè)教育發(fā)展的歷史上占有一席之地。在20世紀(jì)20－30年代，美國初級(jí)學(xué)院協(xié)會(huì)召開的全國性會(huì)議上，職業(yè)教育始終被列入議事日程。1939年該協(xié)會(huì)成立了“初級(jí)學(xué)院終結(jié)性教育委員會(huì)”（Commission on Junior College Terminal Education）對(duì)終結(jié)性教育進(jìn)行研究，把職業(yè)教育看作是初級(jí)學(xué)院終結(jié)性教育的主要部分。到1940年，美國各州有關(guān)初級(jí)學(xué)院的法案幾乎有一半都明確規(guī)定，初級(jí)學(xué)院必須提供終結(jié)性教育，其中主要是職業(yè)教育。二戰(zhàn)后，美國高等教育委員會(huì)于1947年建議使用“社區(qū)學(xué)院”（Community College）的名稱代替“初級(jí)學(xué)院”�！吧鐓^(qū)學(xué)院”一般指公立的兩年制學(xué)院，“初級(jí)學(xué)院”指私立的或教會(huì)開辦的兩年制學(xué)院，同時(shí)初級(jí)學(xué)院（社區(qū)學(xué)院）的職能也更加完善。
另外全國教育協(xié)會(huì)還成立了“全國職業(yè)教育促進(jìn)會(huì)”（National Society for the Promotion of Industrial Education），該協(xié)會(huì)的主要目的是推動(dòng)制定相關(guān)法律，使財(cái)政能夠?qū)β殬I(yè)教育進(jìn)行補(bǔ)助。1908年，該協(xié)會(huì)提交了《職業(yè)訓(xùn)練與普通教育體制的關(guān)系》的報(bào)告，建議聯(lián)邦政府對(duì)有關(guān)職業(yè)教育問題進(jìn)行調(diào)查，并多次提交職業(yè)教育立法的方案。全國職業(yè)教育促進(jìn)協(xié)會(huì)的努力得到了社會(huì)的廣泛支持，到1910年，美國大約半數(shù)以上的州發(fā)展了各類的職業(yè)教育。但盡管如此，在就業(yè)前受過職業(yè)訓(xùn)練的人還不足百分之一，整個(gè)美國的職業(yè)學(xué)校教育還不如德國的一個(gè)巴伐利亞州。為適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要，1914年美國國會(huì)任命了“職業(yè)教育國家補(bǔ)助委員會(huì)”（Commission on National Aid to Vocational Education），專門用來研究聯(lián)邦政府對(duì)職業(yè)教育的補(bǔ)助問題。該委員會(huì)認(rèn)為，“就國家的昌盛和幸福以及保持在世界市場(chǎng)上的地位來說，對(duì)職業(yè)教育的補(bǔ)助是一種明智的事業(yè)投資”，同時(shí)該委員會(huì)也認(rèn)為，由于州的權(quán)力和資金所限，沒有聯(lián)邦政府的資助，單憑州政府是不能夠及時(shí)對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展做出保證性措施的。因此他們認(rèn)為，聯(lián)邦政府應(yīng)該與州政府合作，共同實(shí)施職業(yè)教育，并于1914年由職業(yè)教育國家補(bǔ)助委員會(huì)主席史密斯和休士為代表向國會(huì)提交了一份職業(yè)教育提案，主要內(nèi)容包括：①美國必須發(fā)展不同種類和不同等級(jí)的職業(yè)教育；②美國的每個(gè)地區(qū)均應(yīng)迫切需要發(fā)展職業(yè)教育；③發(fā)展職業(yè)教育是國家的一項(xiàng)明智的商業(yè)投資；④發(fā)展職業(yè)教育對(duì)社會(huì)和教育同等重要；⑤各州、各階層一直確認(rèn)發(fā)展職業(yè)教育對(duì)民族未來的福利絕對(duì)必要；⑥各州需要國家資助，才能發(fā)展職業(yè)教育。
這項(xiàng)法案明確提出了職業(yè)教育需要聯(lián)邦政府的資助，強(qiáng)調(diào)發(fā)展職業(yè)教育的重大意義，但卻被束之高閣好幾年。直到1917年，國會(huì)才通過了由該委員會(huì)主席史密斯（Hoke Smith）和休士（Dudley M．Hughes）又一次提交的職業(yè)教育法案，稱《史密斯──休士法案》，1914年提交的報(bào)告內(nèi)容幾乎都囊括在1917年的法案中。這項(xiàng)法案在美國教育史、美國職業(yè)教育史上都具有深遠(yuǎn)的意義，它代表了美國聯(lián)邦政府第一次以立法的形式為中等教育程度的職業(yè)教育體制提供牢固的財(cái)政補(bǔ)助打下了基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于該法案的實(shí)施，從1917－1918年，僅聯(lián)邦政府在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和家政職業(yè)教育和師資訓(xùn)練以及職業(yè)教育研究上，撥款補(bǔ)助總數(shù)達(dá)到170萬美元；1921－1922年度，撥款總數(shù)增加到420萬美元；1932—1933年度，撥款總數(shù)增加到980萬美元�！妒访芩供ぉんw士法案》中還規(guī)定聯(lián)邦撥款要在中學(xué)建立職業(yè)教育課程，在法案中第一次為中等教育程度的職業(yè)教育體制提供了財(cái)政基礎(chǔ)，這標(biāo)志著職業(yè)教育體系開始形成。
《史密斯──休士法案》通過后，美國職業(yè)教育迅速穩(wěn)步發(fā)展，1917—1921年，接受聯(lián)邦政府資助的職業(yè)學(xué)校的入學(xué)人數(shù)由164186人增到323 028人。1936年，美國國會(huì)又通過《喬治──迪恩法案》（George-Dean Act），在這項(xiàng)法案中增加了聯(lián)邦資助的金額，并擴(kuò)大了資助范圍；1940年，國會(huì)又通過《國防職業(yè)教育法案》（National Defence Vocational Education Act）再次追加聯(lián)邦政府對(duì)職業(yè)教育的撥款和擴(kuò)充了資助范圍；1946年國會(huì)通過《喬治—巴登法案》（George-Barden Act）；1963年國會(huì)通過了《職業(yè)教育法》（Vocational Education Act），《職業(yè)教育法》就傳統(tǒng)職業(yè)教育的弊病提出修正意見。職業(yè)教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展，雖然也在不斷地努力適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的變化，但是由于美國職業(yè)教育法案基本上一直是沿用1917年《史密斯──休士法案》的思想，當(dāng)初制定法案的思想和現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)有了不小的差距。隨著各種社會(huì)條件的不斷更新，過去幾十年傳統(tǒng)職業(yè)教育越來越體現(xiàn)出它的消極方面，最大的失敗之處是它的不靈活性；它缺乏對(duì)市場(chǎng)需求變化的迅捷反應(yīng)；缺乏對(duì)各種人才需求的迅捷反應(yīng)。因此1963年法案體現(xiàn)了職業(yè)教育發(fā)展在觀念和決策上的變化，法案把職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)從職業(yè)教育的分類轉(zhuǎn)到職業(yè)教育的接受對(duì)象，它促使所有社區(qū)、所有年齡的公民都有平等的機(jī)會(huì)接受高質(zhì)量的訓(xùn)練和再訓(xùn)練，更注重了針對(duì)性和實(shí)用性。該法案還規(guī)定至少撥款總金額的三分之一必須用于中等以上職業(yè)教育及設(shè)備。經(jīng)過1963年法案的實(shí)施，以及以后《1968年職業(yè)教育法修正案》和《1976年職業(yè)教育法修正案》的實(shí)施，美國接受職業(yè)教育的人數(shù)迅猛增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978—1979年度，接受職業(yè)教育的人數(shù)達(dá)到1956萬人。職業(yè)教育體系也日趨完備，僅1978—1979年度，美國提供職業(yè)教育的學(xué)校數(shù)達(dá)到27753所，既有中初等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，又有高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，既有普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，又有成人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)�？墒钱�(dāng)時(shí)的學(xué)校職業(yè)教育主要著眼于謀生和就業(yè)，教育觀比較狹隘，不能滿足社會(huì)理念變化和科技發(fā)展對(duì)人才提出的要求，特別是19世紀(jì)70年代初“終身教育”觀的形成，促使職業(yè)教育的發(fā)展方向要建立在終身教育的理論之上，并由此引發(fā)了聲勢(shì)浩大的“生計(jì)教育運(yùn)動(dòng)”。
生計(jì)教育（Career Education）是一種主張以職業(yè)和勞動(dòng)為中心的教育。其倡導(dǎo)者馬蘭（Marland.S.P）認(rèn)為，由于在新的社會(huì)條件下，人們不再是為了一個(gè)終身的職業(yè)接受職業(yè)訓(xùn)練，一個(gè)人若想找到不同的職業(yè)和再就業(yè)，就得學(xué)會(huì)新的不同的技能，因此需要徹底改革美國的教育制度。1972年尼克松總統(tǒng)在國情咨文中曾稱生計(jì)教育是由政府創(chuàng)辦的一個(gè)最有前途的教育事業(yè)。1974年，美國國會(huì)通過了《生計(jì)教育法》，當(dāng)時(shí)就有9個(gè)州通過了必須實(shí)施生計(jì)教育的專門法令，42個(gè)州采取措施推行生計(jì)教育，到19世紀(jì)70年代中期，生計(jì)教育運(yùn)動(dòng)已經(jīng)在全國相當(dāng)普遍，美元的大量投入，課程的重新設(shè)置，項(xiàng)目的廣泛進(jìn)行，一切旨在達(dá)到“能使公民適應(yīng)變化所需要的技術(shù)、知識(shí)和態(tài)度，從而使我們的社會(huì)不僅能夠繼續(xù)生存，而且能夠繁榮昌盛”。當(dāng)然每一次運(yùn)動(dòng)都有它的優(yōu)劣之處，生計(jì)運(yùn)動(dòng)也不例外。美國各界對(duì)生計(jì)運(yùn)動(dòng)的褒貶不一，但不影響它在提高職業(yè)教育的地位、改變職業(yè)教育的理念、引導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展的方向、促進(jìn)職業(yè)教育的深化上所做出的貢獻(xiàn)。
1982年美國在總結(jié)以前經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上通過了《職業(yè)訓(xùn)練協(xié)作法》（Job Training Partnership Act）。該法按規(guī)定聯(lián)邦政府資助職業(yè)訓(xùn)練，對(duì)象擴(kuò)展到有特殊就業(yè)障礙的人群。從1989年7月到1990年6月，大約76.46萬人接受了“對(duì)經(jīng)濟(jì)地位低下的青年和成人的訓(xùn)練”這一項(xiàng)目的資助，10.06萬人接受了“對(duì)不能返回原工作崗位的下崗工人的就業(yè)訓(xùn)練”這一項(xiàng)目的資助。政府對(duì)成人中初級(jí)職業(yè)教育的資助是較為廣泛的，1984年約有260萬人登記接受中初級(jí)職業(yè)教育。1990年，美國國會(huì)通過了《伯金斯職業(yè)應(yīng)用技術(shù)教育法》，這是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的全球化、高科技化、高效能化培養(yǎng)職業(yè)人員的一項(xiàng)法案，它提出了新的發(fā)展重點(diǎn)為：學(xué)術(shù)與職業(yè)教育的集成、技術(shù)準(zhǔn)備項(xiàng)目、建立按經(jīng)濟(jì)不同發(fā)達(dá)程度實(shí)行資助的新模式等。
二、美國職業(yè)教育發(fā)展法制化制度對(duì)我國的啟示
從對(duì)美國職業(yè)教育立法歷程的回顧，我們可以看出美國職業(yè)教育立法的曲折性和超前性。現(xiàn)在我國正在加大力度貫徹《職業(yè)教育法》，總結(jié)美國職業(yè)教育立法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以使我國在職業(yè)教育方面少走彎路，促進(jìn)我國職業(yè)教育的快速發(fā)展。
1．美國職業(yè)教育法案有針對(duì)性美國職業(yè)教育法案的確定都是在一定的現(xiàn)實(shí)要求下，以解決一定的社會(huì)問題為目的的。每一次法案的確立都不奢求解決所有的問題，而是盡力解決最迫切的問題，所以每次教育立法都是極有針對(duì)性的。這樣不僅沒有因小失大，反而更集中、更有效。如《莫雷爾法案》是在各州職業(yè)教育發(fā)展不平衡的背景下，為了促進(jìn)整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以法律的形式通過聯(lián)邦資助的手段，對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行扶持，通過《莫雷爾法案》的實(shí)施，美國建立了68所“贈(zèng)地學(xué)院”，通過這些“贈(zèng)地學(xué)院”的發(fā)展，到1926年在校人數(shù)已達(dá)到40萬人，客觀上促進(jìn)了職業(yè)教育的興盛和提高了國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
2．美國職業(yè)教育法案有客觀性每一次職業(yè)教育的立法都不是憑空杜撰出來的，而是由專家學(xué)者，經(jīng)過幾年的調(diào)查研究、分析考證才最終確立的。因此，法規(guī)具有很強(qiáng)的客觀性或者說科學(xué)性。這樣就保證了職業(yè)教育發(fā)展方向的正確、實(shí)施的明確，可以避免盲目性，增強(qiáng)法規(guī)的有效性。
3．美國職業(yè)教育法案有連續(xù)性每一次美國職業(yè)教育法案的確定都是建立在上一次職業(yè)教育法案的基礎(chǔ)之上。前后法案有繼承關(guān)系，后一次法案往往是前一次法案的補(bǔ)充和修正，前一次法案又是后一次法案的前提和基礎(chǔ)。法案由于其確立時(shí)的針對(duì)性，在集中解決了某些問題之后，隨著社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)條件的不斷變化，難免就會(huì)顯示出滯后性來，法案暴露出的問題就成為下一次法案著力解決的重點(diǎn)。如1963年國會(huì)通過了《職業(yè)教育法》，之后在1968年和1976年又分別制定了《1968年職業(yè)教育法修正案》、《1976年職業(yè)教育法修正案》。后來隨著整個(gè)社會(huì)教育觀念向終身化發(fā)展，《生計(jì)教育法》在以前職業(yè)教育法規(guī)的基礎(chǔ)上，改變了教育觀念，擴(kuò)大了教育范圍，重新確定了教育目的和任務(wù)，促進(jìn)了職業(yè)教育由教育到職業(yè)的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)了社會(huì)對(duì)人才的需求。美國職業(yè)教育法案的連續(xù)性還表現(xiàn)在前后法案所體現(xiàn)的教育規(guī)律上，即教育的發(fā)展層次是由低到高、由淺入深。法案的內(nèi)容尤其反映與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致的對(duì)教育所提的要求�！赌谞柗ò浮芬l(fā)的農(nóng)工學(xué)院運(yùn)動(dòng)，主要扶持初等職業(yè)技術(shù)教育；《史密斯──休士法案》為中等程度的職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展提供了財(cái)政補(bǔ)助；隨后的初級(jí)學(xué)院運(yùn)動(dòng)促進(jìn)了高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。由此可以看出，美國職業(yè)教育法案具有連續(xù)性或稱漸進(jìn)性，它是一個(gè)相互聯(lián)系又前后照應(yīng)的立法過程。
我國于1996年由全國人大常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，規(guī)定自1996年9月起實(shí)行。我國職業(yè)教育法涵蓋了職業(yè)教育的體系、職業(yè)教育的實(shí)施、職業(yè)教育的保障條件等內(nèi)容，是較為全面的職業(yè)教育法，為我國職業(yè)教育的發(fā)展提供了法律依據(jù)和法律保障。但是正如美國的職業(yè)教育法案不停地修正一樣，我國的教育法案也應(yīng)在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，面向長遠(yuǎn)，為適應(yīng)社會(huì)的變化，也要不斷地修正補(bǔ)充，從而加快我國職業(yè)教育立法的發(fā)展力度，推動(dòng)我國職業(yè)教育的發(fā)展。
4．美國政府對(duì)職業(yè)教育的財(cái)政支持 美國政府對(duì)職業(yè)教育資金上的大力支持是美國職業(yè)教育發(fā)展迅速的一個(gè)主要原因。從《莫雷爾法案》的第一次確認(rèn)聯(lián)邦政府給予經(jīng)濟(jì)支持，到1990年國會(huì)通過的《伯金斯職業(yè)應(yīng)用技術(shù)教育法》，每一次法規(guī)聯(lián)邦政府都給予財(cái)政支持，并且力度逐次增加，資助的范圍也逐次擴(kuò)大。財(cái)政的支持極大地促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展，反過來職業(yè)教育的極大發(fā)展又促進(jìn)了整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。
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